A Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) előírásai és ellenőrzésének tapasztalatai

A gazdálkodóknak egyes támogatások (egységes területalapú támogatás (SAPS), a KAT, a Natura 2000, agrár-környezetgazdálkodási támogatás (AKG), valamint minden olyan támogatás, amely a részletes feltételeiket szabályozó FVM rendeletek előírnak) igényléséhez teljesíteni kell a kölcsönös megfeleltetés részét képező HMKÁ előírásait. Melyek is azok az előírások, melyeket az 50/2008. (IV.24.) FVM rendelet szabályoz és mi az ellenőrzések tapasztalata?

1. Talajerózió elleni védelemre vonatkozó előírások
a) 12%-nál nagyobb lejtésű területeken az alábbi kultúrák termesztése tilos: dohány, cukorrépa, takarmányrépa, burgonya, csicsóka.
b) 12%-nál nagyobb lejtésű területen a nyári és őszi betakarítású kultúrák lekerülése után gondoskodni kell a talaj fedettségéről.
Az ellenőrzések tapasztalata: tiltott (kapás) növényeket termesztettek, illetve a talaj fedettségre vonatkozó előírásokat szegték meg a gazdálkodók.

2. Erózió ellen kialakított teraszok megőrzése kötelező szőlőültetvények esetében
Az előírás ellenőrzésénél szabálytalanság nem került megállapításra.

3. Vetésváltásra vonatkozó előírások
a) egymás után két évig termeszthető: rozs, búza, tritikálé és árpa;
b) egymás után három évig termeszthető: kukorica és dohány;
c) Több évig termeszthető maga után: évelő kertészeti kultúrák, évelő takarmánynövények, fűmagtermesztés, méhlegelő céljából vetett növények, illetve energetikai hasznosítás céljából vetett többéves növények, valamint a rizs;
d) minden egyéb növény egy évig termeszthető.
Az ellenőrzések a kiindulási éve a 2008. évi egységes területalapú kérelem, attól az évtől kezdve vizsgálják a vetésváltást.  Az egységes kérelemben megadott kultúrákat vetik össze térinformatikai eszközök segítségével és amennyiben meg nem felelést találnak, helyszíni ellenőrzésre kerül sor.

4. Tarló, nád, növényi maradványok, valamint gyepek égetése tilos
Az égetési tilalom betartását ellenőrzik. Gondatlanságból bekövetkezett égetésnél rendőrségi jegyzőkönyvvel történhet a bizonyítás.

5. Mezőgazdasági területeken vízzel telített talajon mindennemű gépi munkavégzés tilos, kivéve a belvíz, árvíz levezető árkok létesítésekor és értékmentéskor végzendő gépi munkavégzést
Az ellenőrzés során a megmaradt gépi munkavégzés nyomait vizsgálják, ez alapján szankcionálnak. A meg nem felelések száma országos szinten 20 alatti.

6. A gyepterületek túllegeltetése, valamint maradandó kár okozása tilos
Az ellenőrzések során kiritkult, fűféléktől mentes foltokat vizsgálják. A feltárt meg nem felelések száma a túllegeltetésre, illetve maradandó károkozásra vonatkozóan elenyészőnek mondható.

7. A mezőgazdasági területeket gyommentesen kell tartani
Akkor gyommentes a tábla, ha a gyomnövényfoltok összterülete a tábla kiterjedésének 30%-át nem haladja meg (GPS készülékkel mérhető). A terület pihentetése nem jelentheti a művelés teljes hiányát. Minden évben a legtöbb HMKÁ meg nem felelés a gyomosodásra vonatkozó előírás be nem tartásából ered.

8. A mezőgazdasági területeken a hasznosítás szempontjából nemkívánatos fás szárú növények megtelepedését és terjedését meg kell akadályozni
A termőhely-idegen fás szárú növényeket vizsgálják. A gyomosodás után a második legtöbb meg nem feleléssel érintett előírás, különösen gyepterületeken gyakori. Sok esetben a területek támogatásra való jogosultsága is kérdésessé vált.

9. A MePAR-ban rögzített tájképi elemek megőrzése kötelező
A tájképet alkotó jellegzetes elemek hazánkban a gémeskutak és a kunhalmok. A kunhalom területén a gyeptelepítés előkésztéséhez szükséges talajmunkák kivételével bárminemű talajmunka végzése és a fahasználat tilos. Az előírás nem tartalmazza a kút műszaki állapotának javítását, vízminőségi követelmények betartását, kizárólag a kút jelenlegi állapotának megőrzését írja elő. Az ellenőrzés alapja a MePAR-ban rögzített adatbázis, ami jelenleg felülvizsgálat alatt van, a jelenlegi fedvény tájékoztató jellegű. (Új előírás 2010-től.)

10. Öntözési célú vízhasználat csak érvényes vízjogi engedély alapján végezhető
Az öntözés tényét az egységes kérelemben jelezni kell. Helyszíni ellenőrzéskor a hatósági engedélyt kell bemutatni. Ha az engedély nem a gazdálkodó nevére szól, de az érintett területre vonatkozik, az ellenőr azt is elfogadja. (Új előírás 2010-től.)

Székelyhidi Éva
Debreceni HVI